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70年前，中華人民共和國第一部憲法在第一屆全國人民代表大會第一次會議上獲得全票通過。因其在1954年頒布，又被稱為“五四憲法”?！拔逅膽椃ā钡闹贫ê蛯嵤?，開啟了我們黨依憲治國、依憲執(zhí)政的新紀(jì)元——
法者，天下之程式，萬事之儀表。憲法是一個國家的根本法，是治國安邦的總章程，具有最高的法律地位、法律權(quán)威、法律效力，具有根本性、全局性、穩(wěn)定性、長期性。習(xí)近平總書記指出：“依法治國首先要堅持依憲治國，依法執(zhí)政首先要堅持依憲執(zhí)政?！?
憲法興則國興，憲法強(qiáng)則國強(qiáng)。新中國成立以來，我國憲法以其至上的法治地位和強(qiáng)大的法治力量，確認(rèn)、鞏固和保障了黨領(lǐng)導(dǎo)人民取得的革命、建設(shè)和改革開放的勝利成果，對我國政治、經(jīng)濟(jì)、文化、社會生活產(chǎn)生了極為深刻的影響，在新中國建國立國、富國強(qiáng)國的75年歷史進(jìn)程中，發(fā)揮了極為重要的“定海神針”作用。
時間點：1954年
大事記：新中國第一部憲法頒布
制定和實施憲法，是人類文明進(jìn)步的標(biāo)志，是人類社會走向現(xiàn)代化的重要支撐。
——習(xí)近平
“治國，須有一部大法”
在浙江省杭州市北山路84號“五四憲法”歷史資料陳列館的墻壁上，鐫刻著毛澤東說過的一句話：“治國，須有一部大法?！?
1953年1月1日，《人民日報》在元旦社論《迎接一九五三年的偉大任務(wù)》一文中向全國公布，“召集全國人民代表大會，通過憲法，通過國家建設(shè)計劃”是當(dāng)年的三項偉大任務(wù)之一。當(dāng)年12月24日，毛澤東帶領(lǐng)憲法起草小組成員，從北京出發(fā)到杭州，此后歷時兩個多月，為的就是“集中精力做好這件立國安邦的大事”。
起草一部有中國特色的、前無古人的社會主義憲法絕非易事。在杭州，毛澤東幾乎爬遍了西湖附近的大小山峰，一邊爬山，一邊思考。有一次爬五云山，身邊同志問他什么時候回北京，他答非所問：“憲法是一個國家的根本法，從黨的主席、政府主席到一般老百姓都要按照它做，將來我不做黨和政府主席了，誰來當(dāng)也要按照它做，這個規(guī)矩要立好?！?
為了起草憲法，毛澤東研究了世界各國憲法。他從蘇俄憲法中得到啟發(fā)，決定在總綱前加入序言部分，記載1840年以來中國革命和建設(shè)的歷史及其成果，反映中國近代史發(fā)展的客觀規(guī)律和基本經(jīng)驗。這些是全國各族人民的共識，是理解中國國體、政體、國家結(jié)構(gòu)形式、民族政策等一系列重大憲法問題的基礎(chǔ)。序言是憲法的靈魂，與正文同樣具有最高法律效力。這個形式，在我國憲法中，一直保持到現(xiàn)在。
1954年3月17日，毛澤東一行回到北京，立即著手召集憲法起草委員會會議，討論草案。3月23日，憲法起草委員會第一次會議通過草案初稿。在接下來的兩個月里，全國政協(xié)、各省市黨政機(jī)關(guān)、軍隊領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)以及各民主黨派和各人民團(tuán)體的地方組織共8000多人參與草案初稿的討論，提出5900多條修改意見。這些意見被匯編到《憲法草案初稿討論意見匯輯》中，被采納了近百條。
6月16日，《人民日報》刊登了憲法草案全文，并發(fā)表了在全國人民中廣泛展開討論憲法草案的社論。一場全民大討論以最快的速度在全國范圍內(nèi)展開?！靶轮袊谝徊繎椃ú莅浮币粫r成為街頭巷尾的熱門話題。兩個多月的時間里，全國共有1.5億多人參與憲法草案的討論，約占當(dāng)時全國總?cè)丝诘?span>1/4。
9月20日，一個永載史冊的日子——第一屆全國人民代表大會第一次會議全票通過《中華人民共和國憲法》，史稱“五四憲法”?！拔逅膽椃ā卑阎袊嗣裥惺巩?dāng)家作主權(quán)力的政治制度以根本大法的形式確立下來，明確“中華人民共和國的一切權(quán)力屬于人民，人民行使權(quán)力的機(jī)關(guān)是全國人民代表大會和地方各級人民代表大會”，標(biāo)志著人民代表大會制度在全國范圍內(nèi)正式確立?！拔逅膽椃ā笔侵袊鴼v史上第一部真正意義上的人民憲法，它的誕生，推動新中國在民主法治建設(shè)的征途上邁出了關(guān)鍵一步。
時間點：1982年
大事記：我國現(xiàn)行憲法公布施行
憲法只有不斷適應(yīng)新形勢、吸納新經(jīng)驗、確認(rèn)新成果，才能具有持久生命力。
——習(xí)近平
一部面貌一新的國家大法
1978年，改革開放重啟中國法治進(jìn)程，制定一部全面反映黨和人民共同意志的新憲法，成為一項迫切的重要任務(wù)。為此，黨中央向五屆全國人大提出修改憲法的建議。鄧小平明確提出：“要使我們的憲法更加完備、周密、準(zhǔn)確，能夠切實保證人民真正享有管理國家各級組織和各項企業(yè)事業(yè)的權(quán)力，享有充分的公民權(quán)利，要使各民族真正實行民族區(qū)域自治，要改善各級人民代表大會制度，等等。關(guān)于不允許權(quán)力過分集中的原則，也將在憲法上表現(xiàn)出來。”
1981年春夏之交，主持修改憲法的重任落在了被譽(yù)為“我國社會主義法制主要奠基人”的彭真肩上。當(dāng)時，彭真已年屆八十，兩鬢斑白的他帶著起草組成員日夜伏案，起草憲法修改草案。鄧小平親自指導(dǎo)了這次修憲工作。他高瞻遠(yuǎn)矚，深思熟慮，對憲法修改中遇到的重大問題，特別是國家體制方面的一系列問題，及時、明確地提出意見、建議。在兩年零三個月的時間里，憲法修改委員會及其秘書處廣泛學(xué)習(xí)文件、領(lǐng)會新時期黨的路線方針政策，前后邀請包括中央各機(jī)關(guān)和民主黨派、人民團(tuán)體的負(fù)責(zé)人，尤其是法律專家等各方人士，召開了13次座談會，廣泛征求意見、認(rèn)真調(diào)查研究。當(dāng)時在憲法修改委員會秘書處工作的著名法學(xué)家許崇德回憶，1982年憲法的起草工作極其嚴(yán)謹(jǐn)，條文改了又改，有的甚至改了十幾遍；憲法草稿也是改了一稿又一稿，比較正式的草稿就有6稿之多。
1982年4月，憲法修改草案正式交付，緊接著，一場持續(xù)了整整4個月的全民討論憲法修改草案浪潮席卷全國。這次討論參與人數(shù)之多、范圍之廣、影響之大，在我國社會主義法治建設(shè)史上是空前的。當(dāng)時，來自內(nèi)蒙古的一封群眾來信認(rèn)為，不能只規(guī)定土地歸誰所有，鑒于土地資源很珍貴，還要規(guī)定不能濫用土地。這個意見最終被采納，形成了“八二憲法”第十條的最后一款：一切使用土地的組織和個人必須合理地利用土地。
12月4日，在第五屆全國人民代表大會第五次會議上，3037票贊成、3票棄權(quán)，大會執(zhí)行主席習(xí)仲勛向全體代表高聲宣布：“《中華人民共和國憲法》已經(jīng)由本次會議通過！”人民大會堂內(nèi)，掌聲經(jīng)久不息，一部面貌一新的國家大法正式宣告誕生。
基于正確的指導(dǎo)思想、與時俱進(jìn)的改革精神、廣泛公開的民主討論，1982年通過的《中華人民共和國憲法》（又稱“八二憲法”）在當(dāng)時被公認(rèn)為是新中國成立以來最好的一部憲法，也是我國現(xiàn)行憲法。它明確了“法律面前人人平等”等重要憲法原則，確立了國家和社會發(fā)展的目標(biāo)，成為新時期我們黨治國安邦的總章程。此后，適應(yīng)我國社會主義事業(yè)發(fā)展需要，“八二憲法”又歷經(jīng)1988年、1993年、1999年、2004年、2018年五次修訂，不斷適應(yīng)新形勢、吸納新經(jīng)驗、確認(rèn)新成果、作出新規(guī)范，為改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)奠定了堅實法制基石。
時間點：2018年
大事記：新時代首次修改憲法
一個現(xiàn)代化國家必然是法治國家。
——習(xí)近平
發(fā)揮憲法在治國理政中的重要作用
“我宣誓：忠于中華人民共和國憲法，維護(hù)憲法權(quán)威，履行法定職責(zé)，忠于祖國、忠于人民，恪盡職守、廉潔奉公，接受人民監(jiān)督，為建設(shè)富強(qiáng)民主文明和諧美麗的社會主義現(xiàn)代化強(qiáng)國努力奮斗！”
2018年3月17日，十三屆全國人大一次會議在第五次全體會議結(jié)束后，舉行了莊嚴(yán)而又隆重的憲法宣誓儀式。新當(dāng)選的國家主席、中央軍委主席習(xí)近平左手撫按《中華人民共和國憲法》，右手舉拳，莊嚴(yán)宣誓，鏗鏘有力的宣誓聲響徹人民大會堂。這是新中國歷史上國家主席首次在全國人民代表大會上進(jìn)行憲法宣誓。6年來，每年發(fā)表新年賀詞時，習(xí)近平主席身后的書架上都擺放著那張憲法宣誓時的照片。
國家工作人員就職時應(yīng)當(dāng)依照法律規(guī)定公開進(jìn)行憲法宣誓，正是2018年通過的憲法修正案在總綱中增加的一項規(guī)定。
中國特色社會主義進(jìn)入新時代，黨和國家事業(yè)又有了許多重要發(fā)展變化。黨的十九大召開后，黨中央經(jīng)過反復(fù)考慮、綜合方方面面情況，決定對憲法進(jìn)行適當(dāng)修改，以使其更好體現(xiàn)人民意志，更好體現(xiàn)中國特色社會主義制度的優(yōu)勢，更好適應(yīng)推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的要求。
為了保證此次修憲工作順利進(jìn)行，習(xí)近平總書記在中央政治局會議上明確提出了四項原則：堅持黨對憲法修改的領(lǐng)導(dǎo)；嚴(yán)格依法按程序推進(jìn)憲法修改；充分發(fā)揚(yáng)民主、廣泛凝聚共識；堅持對憲法作部分修改、不作大改。
從2017年9月29日中央政治局會議成立中央修憲小組正式啟動此次憲法修改工作，到十三屆全國人大一次會議審議通過2018年憲法修正案，總共歷時161天。在這161天中，中央修憲小組根據(jù)習(xí)近平總書記提出的四項原則，結(jié)合黨的十九大精神，集中全黨智慧，充分反映民意，廣泛凝聚共識，把黨的意志、國家意志和人民意志有機(jī)結(jié)合起來，圓滿完成了憲法修改的各項任務(wù)，產(chǎn)生了具有與時俱進(jìn)品格的“八二憲法”的第五個修正案。
確立習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想在國家政治和社會生活中的指導(dǎo)地位；把“中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)是中國特色社會主義最本質(zhì)的特征”寫入憲法總綱第一條；將“健全社會主義法制”改為“健全社會主義法治”……2018年通過的憲法修正案是修正條文最多的一次，全面體現(xiàn)了中國特色社會主義建設(shè)和改革取得的重大理論創(chuàng)新、實踐創(chuàng)新、制度創(chuàng)新成果，將黨和人民創(chuàng)造的偉大成就和寶貴經(jīng)驗及時載入憲法，為實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標(biāo)和中華民族偉大復(fù)興的中國夢提供了有力憲法保障，具有重大現(xiàn)實意義和深遠(yuǎn)歷史意義，在我國憲法發(fā)展史上又一次矗立起重要里程碑。
時間點：2024年
大事記：國家憲法日設(shè)立10周年
弘揚(yáng)憲法精神，樹立憲法權(quán)威，使全體人民都成為社會主義法治的忠實崇尚者、自覺遵守者、堅定捍衛(wèi)者。
——習(xí)近平
讓憲法精神更加深入人心
良法善治，民之所向。2014年11月1日，十二屆全國人大常委會第十一次會議作出決定，將12月4日設(shè)立為國家憲法日。2024年12月4日，是第11個國家憲法日，也適逢國家憲法日設(shè)立10周年。
法立于上，教弘于下。設(shè)立國家憲法日的目的，就是要以此為契機(jī)，深入開展憲法宣傳教育，大力弘揚(yáng)憲法精神，切實增強(qiáng)憲法意識，推動全面貫徹實施憲法。憲法與國家前途、人民命運息息相關(guān)。憲法的根基在于人民發(fā)自內(nèi)心的擁護(hù)，憲法的偉力在于人民出自真誠的信仰。10年來，國家和社會各方面開展了形式多樣的憲法宣傳教育活動：抓好領(lǐng)導(dǎo)干部這個“關(guān)鍵少數(shù)”，把憲法列入必修課程、落實憲法宣誓制度；抓好青少年等重點群體，連續(xù)10年舉辦“憲法晨讀”活動，累計參與學(xué)校約120萬所，參與師生約2.6億人次；抓好憲法紀(jì)念展館等重要載體，浙江杭州“五四憲法”歷史資料陳列館自2016年開館以來吸引了數(shù)百萬人次參觀者……可以說，國家憲法日設(shè)立的10年，也是普及憲法知識、弘揚(yáng)憲法精神、培育憲法信仰的10年。
10年間，憲法進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)校園、進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)軍營、進(jìn)網(wǎng)絡(luò)……各地各部門圍繞憲法宣傳教育，策劃組織了一系列特色鮮明的群眾性法治文化活動，文本上的憲法“活起來”“落下去”，憲法法律元素日漸融入人民群眾的日常生活，尊崇憲法、學(xué)習(xí)憲法、遵守憲法、維護(hù)憲法、運用憲法在全社會蔚然成風(fēng)。
2023年，在第10個國家憲法日到來之際，習(xí)近平總書記作出重要指示，強(qiáng)調(diào)要加強(qiáng)憲法理論研究和宣傳教育，堅持知識普及、理論闡釋、觀念引導(dǎo)全面發(fā)力，在全社會大力弘揚(yáng)憲法精神、社會主義法治精神，推動憲法實施成為全體人民的自覺行動。
隨著憲法宣傳教育深入人心，憲法精神中的“開門立法、民主立法”精神也衍生出更豐富的形式和內(nèi)涵———邀請群眾參加立法聽證會，通過網(wǎng)絡(luò)公開征求法規(guī)草案意見，廣泛設(shè)立基層立法聯(lián)系點……中國特色社會主義法律體系下每一部法律法規(guī)在出臺前，都能聽到來自人民的聲音，一部部體現(xiàn)黨的主張、符合憲法精神、反映人民意愿的良法不斷問世，為新時代我們黨堅持依憲治國、依憲執(zhí)政寫下一個個生動注腳。
憲法是厚重的，承載著國家的過去、現(xiàn)在和未來；憲法也是溫暖的，保障著公民的權(quán)利、尊嚴(yán)和幸福。維護(hù)憲法權(quán)威，就是維護(hù)黨和人民共同意志的權(quán)威；捍衛(wèi)憲法尊嚴(yán)，就是捍衛(wèi)黨和人民共同意志的尊嚴(yán)；保證憲法實施，就是保證人民根本利益的實現(xiàn)。學(xué)習(xí)憲法、尊崇憲法，大力弘揚(yáng)憲法精神，我們就一定能讓憲法更加深入人心，更好發(fā)揮根本法作用，為強(qiáng)國建設(shè)、民族復(fù)興保駕護(hù)航。
結(jié)語
治國憑圭臬，安邦靠準(zhǔn)繩。70年波瀾壯闊，70年風(fēng)雨征程?；仡櫺轮袊鴳椃◤恼Q生到發(fā)展的光輝歷程，凝結(jié)著億萬人民的殷切期盼，鐫刻著中國共產(chǎn)黨依憲治國、依憲執(zhí)政的奮進(jìn)足音。
黨的二十屆三中全會特別指出，必須全面貫徹實施憲法，維護(hù)憲法權(quán)威。在省部級主要領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)貫徹黨的二十屆三中全會精神專題研討班開班式上，習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，要堅持改革和法治相統(tǒng)一，善于運用法治思維和法治方式推進(jìn)改革。強(qiáng)國建設(shè)、民族復(fù)興的新征程上，我們必須進(jìn)一步堅定道路自信、理論自信、制度自信、文化自信，筑法治之基、行法治之力、積法治之勢，以法為綱、崇法善治，把憲法實施貫穿到治國理政各方面全過程，在法治軌道上推進(jìn)中國式現(xiàn)代化行穩(wěn)致遠(yuǎn)。